Oggi la Commissione europea ha presentato la terza Relazione sullo stato di avanzamento dell'attuazione del patto sulla migrazione e l'asilo. Gli Stati membri, si legge nel comunicato stampa, hanno compiuto notevoli progressi nell'attuazione del patto, con i pilastri fondamentali del nuovo sistema ora in vigore. Tuttavia, sono necessari sforzi continui per completare tutti gli elementi costitutivi, in vista della piena entrata in vigore del patto.
Adottato nel maggio 2024, il patto rivede il quadro dell'UE in materia di migrazione e asilo, aprendo un nuovo capitolo nella gestione europea della migrazione. Fornisce un quadro comune con una protezione più forte delle frontiere esterne, norme in materia di asilo eque e rigorose e un equilibrio tra solidarietà e responsabilità.
L'attuazione di questa complessa serie di riforme con dieci atti legislativi interconnessi richiede un notevole lavoro giuridico e operativo e, nel complesso, sono stati compiuti notevoli progressi su tutti i fronti. La maggior parte degli Stati membri è sulla buona strada per adeguare la propria legislazione nazionale, istituire procedure di controllo e di frontiera obbligatorie, anche con meccanismi indipendenti di monitoraggio dei diritti fondamentali, e raggiungere una capacità di accoglienza sufficiente. Gli Stati membri hanno inoltre compiuto progressi nel rafforzare la loro capacità di trattare i trasferimenti verso lo Stato membro competente per una domanda di asilo e di attuare gli impegni di solidarietà. A livello dell'UE, il passo decisivo del Consiglio per istituire la prima riserva annuale di solidarietà ha avviato l'attuazione del meccanismo di solidarietà.
Allo stesso tempo, sono necessari ulteriori sforzi per colmare le lacune rimanenti, con particolare attenzione alle procedure e alle infrastrutture più necessarie per il funzionamento del patto. Poiché la disponibilità varia da uno Stato membro all'altro, sono necessari ulteriori lavori per portare a termine in particolare:
- testare e mettere in atto il nuovo sistema Eurodac, la banca dati biometrica centrale a sostegno del patto;
- strutture per gli accertamenti e le procedure di frontiera;
- misure per prevenire efficacemente la fuga e i movimenti secondari;
- norme in materia di responsabilità e trasferimenti, parallelamente all'operatività della prima riserva di solidarietà;
- rendere operative le garanzie e le garanzie giuridiche, compreso il meccanismo di monitoraggio dei diritti fondamentali.
Sebbene l'entrata in vigore del patto il 12 giugno 2026 sia un passo importante, non è la fine del processo. Gli sforzi sostenuti dovranno proseguire ben oltre giugno per rendere operativo il patto sulla migrazione e l'asilo nell'ambito dell'approccio globale dell'UE alla gestione dell'asilo e della migrazione.
La Commissione sostiene gli Stati membri nell'attuazione del nuovo quadro insieme alle agenzie dell'UE: l'Agenzia dell'Unione europea per l'asilo (EUAA), eu-LISA, Frontex, Europol e l'Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali (FRA). La Commissione ha messo a disposizione 3 miliardi di euro per sostenere l'attuazione del patto e per provvedere alla protezione temporanea degli ucraini.
Contesto
La Commissione ha definito la via da seguire per i prossimi anni nella sua strategia europea di gestione dell'asilo e della migrazione all'inizio di quest'anno. Dal 2024 sono state adottate misure importanti a livello dell'UE per rendere ulteriormente operativo, rafforzare e integrare il quadro del patto. Ciò comprende l'adozione di norme sui paesi terzi sicuri, per allentare la pressione sui sistemi nazionali di asilo e ridurre gli incentivi alla migrazione illegale, il primo elenco a livello dell'UE di paesi di origine sicuri, per trattare le domande di asilo che potrebbero essere infondate in modo più rapido ed efficiente, e la proposta di un nuovo sistema europeo comune per i rimpatri, attualmente negoziata dai colegislatori.
Parallelamente al patto, gli sforzi costanti della Commissione in materia di diplomazia migratoria con i paesi terzi continuano a produrre risultati positivi. Gli attraversamenti illegali delle frontiere esterne dell'UE sono diminuiti del 26 % nel 2025 rispetto al 2024.
Dopo un periodo transitorio di due anni dalla sua entrata in vigore, il patto inizierà ad applicarsi il 12 giugno 2026. Sulla base del piano comune di attuazione, gli Stati membri, la Commissione e le agenzie dell'UE hanno lavorato a stretto contatto per tradurre il nuovo quadro legislativo in realtà operativa, consentendo una gestione efficace della migrazione in tutta l'Unione, sulla base di un equilibrio tra equità e controllo, responsabilità condivisa e solidarietà tra gli Stati membri. Tale lavoro garantirà inoltre la preparazione e la resilienza dell'Unione in un contesto geopolitico sempre più complesso.
La Commissione ha adottato tre relazioni, tra cui quella attuale, per monitorare l'attuazione del patto. La prima relazione sullo stato dei lavori è stata adottata l'11 giugno 2025 e la seconda relazione sullo stato dei lavori è stata adottata l'11 novembre 2025, insieme alla relazione annuale europea sulla migrazione e l'asilo 2025.
Per maggiori informazioni
Relazione sullo stato di avanzamento dell'attuazione del patto sulla migrazione e l'asilo (8 maggio 2026)
Relazione sull'attuazione della direttiva sulle sanzioni nei confronti dei datori di lavoro
Relazione sull'attuazione della direttiva sui lavoratori stagionali
Prima relazione sullo stato di avanzamento dell'attuazione del patto sulla migrazione e l'asilo
Seconda relazione sullo stato di avanzamento dell'attuazione del patto sulla migrazione e l'asilo
Piano comune di attuazione del patto sulla migrazione e l'asilo
Fonte: Commissione Europea